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黑龍江財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德講義:第一章第一節(jié)

發(fā)表于 : 2014-12-27 分類(lèi) : 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
  第一章   會(huì)計(jì)法律制度
  【知識(shí)結(jié)構(gòu)圖】
 

會(huì)計(jì)法律制度

會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

會(huì)計(jì)法律

全國(guó)人大及其常委會(huì)制定

會(huì)計(jì)行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院制定

國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章

會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

會(huì)計(jì)工作管理體制

行政管理

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)

自律管理

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

單位會(huì)計(jì)工作管理

單位負(fù)責(zé)人負(fù)總體責(zé)任

會(huì)計(jì) 
核算

會(huì)計(jì)憑證

原始憑證

記賬憑證

會(huì)計(jì)賬簿

四項(xiàng)要求

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

四項(xiàng)要求

會(huì)計(jì)檔案

 

其他

會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法

會(huì)計(jì) 
監(jiān)督

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

監(jiān)督主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,監(jiān)督對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

政府監(jiān)督

監(jiān)督主體是縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)以及審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)督對(duì)象是會(huì)計(jì)行為

社會(huì)監(jiān)督

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督以及單位和個(gè)人的檢舉

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

包括總體要求、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格和會(huì)計(jì)人員回避制度

代理記賬

代理記賬的業(yè)務(wù)范圍和雙方當(dāng)事人的義務(wù)

會(huì)計(jì)從業(yè)資格

會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的管理

會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格

包括初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)

會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置

檔案管理部門(mén)的人員、收費(fèi)員、收銀員不屬于會(huì)計(jì)崗位

會(huì)計(jì)人員的工作交接

交接的范圍、程序以及責(zé)任的劃分

法律 
責(zé)任

行政責(zé)任

責(zé)令限期改正、罰款、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),行政處分

刑事責(zé)任

主刑和附加刑


  第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
  我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。根據(jù)《立法法》,會(huì)計(jì)法律的效力最高,以下依次為會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
  【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會(huì)計(jì)法律制度包括三部分以及它們效力的高低。
  【知識(shí)鏈接】會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱(chēng),它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱(chēng)為會(huì)計(jì)關(guān)系。
  會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
  一、會(huì)計(jì)法律
  會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。
  【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會(huì)計(jì)法律的制定主體及效力。會(huì)計(jì)法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定,在會(huì)計(jì)法律制度中效力最高。
  【舉例】我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律,一部是1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。它是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。另一部是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。
  【知識(shí)鏈接】《會(huì)計(jì)法》頒布于1985年,1993年和1999年全國(guó)人大常委會(huì)兩次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂。目前施行的是1999年修訂后重新發(fā)布的《會(huì)計(jì)法》,包括總則,會(huì)計(jì)核算,公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定,會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,法律責(zé)任和附則七章共52條。
  《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》頒布于1993年。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。
  【例題1·單選題】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》屬于( )。
  A.會(huì)計(jì)法律 B.會(huì)計(jì)行政法規(guī) C.會(huì)計(jì)規(guī)章 D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
  【答案】A
  二、會(huì)計(jì)行政法規(guī)
  會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
  【重點(diǎn)提示】會(huì)計(jì)行政法規(guī)制定主體為國(guó)務(wù)院。效力低于會(huì)計(jì)法律,高于會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。
  【舉例】我國(guó)當(dāng)前施行的會(huì)計(jì)行政法規(guī)有兩部,分別是《總會(huì)計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。
  【知識(shí)鏈接】1990年12月31日,國(guó)務(wù)院以第72號(hào)令頒布《總會(huì)計(jì)師條例》,對(duì)總會(huì)計(jì)師的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師,并規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中,不得設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。
  2000年6月21日,國(guó)務(wù)院以第287號(hào)令頒布《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制、對(duì)外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),企業(yè)不得編制和對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
  【例題2·判斷題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布的,其地位僅次于憲法和法律。( )
  【答案】√
  三、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
  國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度,包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
  會(huì)計(jì)規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定,并由財(cái)政部部長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法,
  【舉例】《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第10號(hào))、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(財(cái)政部令第25號(hào))、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號(hào))、《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第33號(hào))、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》(財(cái)政部令第40號(hào))等。
  會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定并發(fā)布的制度辦法。
  【舉例】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等。
  【重點(diǎn)提示】國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定主體是財(cái)政部,在會(huì)計(jì)法律制度中效力最低,包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。其中,會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章的效力高于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
  【例題3·多選題】會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱(chēng)。下列各項(xiàng)中,屬于會(huì)計(jì)法律制度的是( )。
  A.會(huì)計(jì)法律 B.會(huì)計(jì)行政法規(guī) C.會(huì)計(jì)規(guī)章 D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度
  【答案】ABC

 
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