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【建設(shè)工程分包的規(guī)定】

建設(shè)工程施工分包可分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包：

1.專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

2.勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。

-、分包工程的范圍

總承包單位承包工程后可以全部自行完成，也可以將其中的部分工程分包給其他承包單位完成，但只能依法分包部分工程，并且是非主體、非關(guān)鍵性工作;如果是施工總承包，其主體結(jié)構(gòu)的施工則須由總承包單位自行完成。

分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保;分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當提供。

二、 分包單位的條件與認可

嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

總承包單位如果要將所承包的(專業(yè))工程再分包給他人，應(yīng)當依法告知建設(shè)單位并取得認可。這種認可應(yīng)當依法通過兩種方式：

1.在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容;

2.在總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當事先征得建設(shè)單位的同意。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定，可不經(jīng)建設(shè)單位認可。

建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。

三、分包單位不得再分包

除專業(yè)承包企業(yè)可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)外，專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人都必須自行完成所承包的任務(wù)。

四、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的界定

(一)轉(zhuǎn)包

存在下列情形之一的，應(yīng)當認定為轉(zhuǎn)包：

1.承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的;

2.承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;

兩個以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費或者其他類似費用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方。

(二)掛靠

存在下列情形之一的，屬于掛靠：

1.沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;

2.有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的。

(三)違法分包

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，違法分包，是指下列行為：

1.總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

2.建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

3.施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

4.分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

存在下列情形之一的，屬于違法分包：

1.承包單位將其承包的工程分包給個人的;

2.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的;

3.施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外;

4.專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;

5.專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的;

6.專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用的。

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