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施工招標管理要求

依法必須招標的項目中，有下列情形之一的必須公開招標國家重點水利項目、地方重點水利項目、全部使用國有資金投資的水利項目;國有資金占控股或主導地位的水利項目。

國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

施工招標的條件與程序

水利工程項目施工招標應具備以下條件：初步設計已經批準;建設資金來源已經落實，年度投資計劃已經安排;監理單位已確定;具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協議;有關建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經落實或已有明確安排。

在不同媒體發布的同一招標項目的招標公告內容應當一致。指定報紙在發布招標公告的同時，應將招標公告如實抄送指定網絡。招標人應當按照招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售招標文件。招標文件的發售期不得少于5日。

招標文件的澄清和修改通知將在投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不能指明澄清間題的來源。如果澄清和修改通知發出的時間距投標截止時間不足15天，且影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。

施工投標的條件與程序

投標人應達到招標文件約定的信用等級。根據水利部《關于印發水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法的通知》，信用等級分為A(信用很好)、A(信用好)、A(信用較好)、B(信用一般)、CCC(信用較差)三等五級。

水利工程施工招標投標有效期一般為56天。評審過程中，投標人不得主動提出澄清、說明或補正。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。

施工分包的要求

承攬工程分包的分包人必須具有與所分包承建的工程相應的資質，并在其資質等級許可范圍內承攬業務。分包人應當按照分包合同的約定對其分包的工程向承包人負責，分包人應接受承包人對分包項目所進行的工程進度質量安全計量和驗收的監督和管理。

承包人和分包人就分包項目對發包人承擔連帶責任。

考點習題測試：

1.根據《水利工程建設項目招標投標管理規定》(水利部令第14號)，施工招標未設標底的，按不低于()的有效標進行評審。

A.全部投標人報價加權平均值

B.部分投標人報價的平均值

C.成本價

D.全部投標人報價中位數

參考答案：C

2.根據《工程建設項目施工招標投標辦法》(修訂)(七部委第30號令)，評標方法可采用()。

A.綜合評分法

B.兩階段評標法

C.合理最低投標價法

D.綜合評議法

E.投票表決法

參考答案：ABCD

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