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二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點

知識點一 受國家保護(hù)的文物范圍

(一)國家保護(hù)文物的范圍

《文化保護(hù)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受到國家保護(hù)：1、具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫;2、與重大歷史事件、革命運動或者名著人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代、現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑;3、歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;4、歷史上各時代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等;5、反映歷史各時代、各名族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活代表性實物。

(二)水下文物的保護(hù)范圍

《水下文物保護(hù)管理條例》規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的人類文化 遺產(chǎn)：1、遺存于中國內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)的一切起源于中國的、起源國不明的和起源于外國的文物;2、遺存于中國領(lǐng)海

以外依照中國法律由中國管轄的其他海域內(nèi)的起源于中國的和起源國不明的文物;3、遺存于外國領(lǐng)海以外的其他管轄海域以及公海區(qū)域內(nèi)的起源于中國的文物。

(三)文物保護(hù)單位和文物的分級

《文物保護(hù)法》規(guī)定，古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移交文物，根據(jù)他們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以分別確定為全國重點文物保護(hù)單位，省級文物保護(hù)單位，市、縣級文物保護(hù)單位。

歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實物等可移交文物，分為珍貴文物和一般文物;珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。

(四)屬于國家所有的文物范圍

中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬國家所有，國有文物所有權(quán)受法律保護(hù)，不容侵犯。1、屬于國家所有的不可移交文物范圍：古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。2、屬于國家所有的可移交文物范圍：屬于國家所有的可移動文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。3、屬于國家所有的水下文物范圍遺存于外國領(lǐng)海以外的其他管轄海域以及公海區(qū)域內(nèi)的起源于中國的文物，國家享有辨認(rèn)器物物主的權(quán)利。

(五)屬于集體所有和私人所有的文物保護(hù)范圍

《文物保護(hù)法》規(guī)定，屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈铮渌袡?quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定。

知識點二 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

(一)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍

《文物保護(hù)法實施條例》規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，是指對文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位真實性和完整性。

(二)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶

《文物保護(hù)法實施條例》規(guī)定，文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位保護(hù)的范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及之外環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。

(三)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，具有下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：1、保存文物特別豐富;2、歷史建筑集中成片;3、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;4、歷史上曾經(jīng)作為政治、

經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

(四)在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

《文物保護(hù)法》規(guī)定，在文物保護(hù)單位的僳護(hù)勺圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書;在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的相關(guān)規(guī)定;在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動的相關(guān)規(guī)定;文物修繕保護(hù)工程的設(shè)計施工管理。

《在歷史文化名名鎮(zhèn)保護(hù)條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：1、開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;2、占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;

3、修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;4、在歷史建筑上刻劃、涂污。在全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工廠或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。

《文物保護(hù)法》規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

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