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考點：工程建設組織實施模式

《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[]19 號)指出，要完善工程

建設組織模式，包括：培育全過程工程咨詢和加快推行工程總承包。

--、全過程工程咨詢

㈠全過程工程咨詢的含義及特點

培育全過程工程咨詢的提出，有其鮮明的時代背景。

首先，是為了完善工程建設組織模式，將傳統碎片化咨詢服務整合為整體集成化咨詢服務。

其次，是為了適應投資咨詢、工程設計、監理、造價咨詢等工程咨詢類企業轉型升級、拓展業務領域的實際需求。

第三，是為了更好地適應國際化發展需求。建筑市場國際化不僅是國內企業要更好地走出去參與一帶一路建設，還要考慮國內建筑市場進一步開放、更多國際公司進人國內市場帶來的挑戰。

⒈全過程工程咨詢的含義

所謂全過程工程咨詢，是指工程咨詢方綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學技術和經濟

管理方法，采用多種服務方式組合，為委托方在項目投資決策、建設實施乃至運營維護階段持續提供局部或整體解決方案的智力性服務活動。這里的工程咨詢方，可以是具備相應資質和能力的一家咨詢單位，也可以是多家咨詢單位組成的聯合體。委托方可以是投資方、建設單位，也可能是項目使用或運營單位。這種全過程工程咨詢不僅強調投資決策、建設實施全過程，甚至延伸至運營維護階段;而且強調技術、經濟和管理相結合的綜合性咨詢。

根據《國家發展改革委住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》，全過程工

程咨詢服務內容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。

⒉全過程工程咨詢的特點

與傳統碎片化咨詢相比，全過程工程咨詢具有以下三大特點：

⑴咨詢服務范圍廣。全過程工程咨詢服務覆蓋面廣，主要體現在兩個方面：一是從服務階段看，全過程工程咨詢覆蓋項目投資決策、建設實施(設計、招標、施工)全過程集成化服務，有時還會包括運營維護階段咨詢服務;二是從服務內容看，全過程工程咨詢包含技術咨詢和管理咨詢，而不只是側重于管理咨詢。

⑵強調智力性策劃。需要全過程工程咨詢單位擁有一批高水平復合型人才，需要具備策劃決策能力、

組織領導能力、集成管控能力、專業技術能力、協調解決能力等。

⑶實施多階段集成。全過程工程咨詢服務不是將各個階段簡單相加，而是要通過多階段集成化咨詢服務，為委托方創造價值。

全過程工程咨詢要避免工程項目要素分階段獨立運作而出現漏洞和制約，要綜合考慮項目質量、安全、環保、投資、工期等目標以及合同管理、資源管理、信息管理、技術管理、風險管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關系，從技術經濟角度實現綜合集成。

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