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稅收適度原則

稅收原則之一，指在稅收制度建立過程中，社會整體稅收負(fù)擔(dān)的確定，要以國民經(jīng)濟(jì)和全體國怕負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。既基本滿足國家的財(cái)政需要，又不使稅負(fù)而傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活的一種稅制。在中國歷史上，主張并實(shí)行稅收適度思想的，都程度不同地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。西方財(cái)政學(xué)者也多主張根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)量能課稅。稅收適度原則，反映了稅收量度與社會經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系。

一方面，經(jīng)濟(jì)決定稅收。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段與水平及社會產(chǎn)品總量等，決定了可供稅收分配并形成稅收收入的社會產(chǎn)品總額。

另一方面，稅收分配的量度合理，即稅收在經(jīng)濟(jì)國所能負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)恰當(dāng)?shù)胤峙洌粌H能夠基本滿足國家建設(shè)的資金需要，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展；而且兼顧了人民的負(fù)擔(dān)能力，有利于企業(yè)的自我發(fā)展和人生活水平的適當(dāng)提高。如果稅收分配量度不合理，當(dāng)稅收分配超過經(jīng)濟(jì)和人民負(fù)擔(dān)能力時，雖然增加了國家的稅收收入，但卻損害了企業(yè)自我發(fā)展能力，挫傷了勞動者的積極性，最終會破壞社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)稅收分配量度過低時，雖然一時減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和億生活的暫提高，但卻削弱了國家的整體發(fā)展。可見，稅收適度原則，是國家稅收制度建設(shè)，特別是全社會整體稅負(fù)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。

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