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偷逃騙稅六類(lèi)主要手段解析(二)

述)；“真報(bào)關(guān)單”獲取的手段是，因海關(guān)條件有限，出口貸物報(bào)關(guān)平均開(kāi)箱率只有3％左右，不法分子利用這個(gè)缺陷，一次又一次地僥幸逃避海關(guān)的監(jiān)管，更有甚者采取行賄的手段，為其獲取“真報(bào)關(guān)單”又增加了一道“保險(xiǎn)”；“真核銷(xiāo)單”獲取的手段是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以自由走出國(guó)門(mén)，-些不法分子抓住這個(gè)機(jī)遇，在國(guó)內(nèi)國(guó)外分別設(shè)立帳戶，辦起了“地下錢(qián)莊”。其運(yùn)行機(jī)制是，在國(guó)內(nèi)收取出口騙稅不法分子的人民幣，在國(guó)外帳戶匯出等價(jià)的外匯，這樣不法分子可以堂而皇之地在外管局結(jié)匯。“真核銷(xiāo)單”就到手了。“一票兩單”從形式上看都是真的，但其所有業(yè)務(wù)內(nèi)容都是假的。對(duì)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)與警方協(xié)作以“貨物流”為突破口，對(duì)此種手段騙稅予以了嚴(yán)厲的打擊。經(jīng)過(guò)打擊，不法分子的此種騙稅手段空間越來(lái)越小。但不法分子并沒(méi)有善罷甘休，他們?cè)谑侄紊喜粩嗷臃虏⒏与[蔽，已演變成當(dāng)前的利用“真票、真單、真貨”手段騙稅。那么“真貨”又是怎么獲取的呢?最近，查處的李某和章某出口騙稅案就是個(gè)典型案例。他們?cè)谙愀酆蜕虾７謩e注冊(cè)了離岸公司和信息技術(shù)公司，用以次充好的CPU做道具騙取出口退稅。即實(shí)際出口的CPU芯片每片價(jià)格只有人民幣10元，他們卻按每片價(jià)格15美元報(bào)價(jià)，價(jià)格相差10倍，而且一年出口報(bào)關(guān)1000余次。“真貨”就這樣用道具“表演”出來(lái)了；二是政策騙稅。也是采取“真形式假業(yè)務(wù)”的手段騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。如假高新技術(shù)，假民政、假資源綜合利用企業(yè)等等，不再贅述。

通過(guò)以上分析，至少可以得出以下兩個(gè)結(jié)論：

*9個(gè)結(jié)論，凡銷(xiāo)售收入是可控的，不法分子偷逃稅基本上都在支出或進(jìn)項(xiàng)上做文章。“收入可控”是什么意思?是指一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售單價(jià)都是透明的或其下游企業(yè)向其索要發(fā)票，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)是可以監(jiān)控這類(lèi)企業(yè)銷(xiāo)售收入的。

最典型的是房地產(chǎn)行業(yè)，因其開(kāi)發(fā)的建筑面積和售價(jià)都是透明的，所以偷逃稅的房地產(chǎn)企業(yè)幾乎都存在稅前虛假列支成本的問(wèn)題。如大連市國(guó)稅局稽查局檢查出某房地產(chǎn)企業(yè)利用非法的普通發(fā)票在稅前虛假扣除2000余萬(wàn)元所得額；電信行業(yè)也因共銷(xiāo)售量和單價(jià)是透明的，所以他們也在支出上做文章。2007年，國(guó)家審計(jì)署在檢查中國(guó)聯(lián)通菜市分公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)接受了共計(jì)5家企業(yè)虛開(kāi)的普通發(fā)票，造成大量的所得稅流失；另外，從偷逃增值稅的案例看，非法獲取專(zhuān)用發(fā)票并虛假抵扣增值稅的商貿(mào)企業(yè)絕大多數(shù)都是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的，即產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象不是消費(fèi)者。由于他們的下游企業(yè)還在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，需要用上游企業(yè)的專(zhuān)用發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，因此，他們的下游企業(yè)必須向其索要專(zhuān)用發(fā)票，這樣他們的銷(xiāo)售收入便成了可控的，這些商貿(mào)企業(yè)要想偷逃增值稅就只能在增值稅進(jìn)項(xiàng)上做文章。

第二個(gè)結(jié)論，銷(xiāo)售收入是不可控的，不法分子直接隱瞞銷(xiāo)售收入偷逃稅比在支出或進(jìn)項(xiàng)上做文章風(fēng)險(xiǎn)小、成本低。如醫(yī)藥零售行業(yè)。青島市國(guó)稅局將醫(yī)保管理部門(mén)的居民醫(yī)保卡刷卡信息與藥房申報(bào)銷(xiāo)售收入進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有120個(gè)藥房申報(bào)銷(xiāo)售收入小于醫(yī)保卡刷卡收入，差額達(dá)到5200萬(wàn)元。對(duì)此，該市開(kāi)展了醫(yī)藥零售行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，最終查出隱匿銷(xiāo)售收入的藥房有497個(gè)，查補(bǔ)稅款1005萬(wàn)元。這些藥房為什么敢大肆的隱匿銷(xiāo)售收入呢?不言而喻，不法分子知道其產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象全是消費(fèi)者其銷(xiāo)售收入是不可控的；“手段之四”提到的沈陽(yáng)市某品牌服裝經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)偷逃稅案更是非常典型。如果沒(méi)有內(nèi)部舉報(bào)信息，對(duì)該企業(yè)不可控的銷(xiāo)售收入稅務(wù)機(jī)關(guān)是很難獲得真實(shí)情況的；再如汽車(chē)修理修配行業(yè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些與保險(xiǎn)公司合作的汽車(chē)修理修配企業(yè)其申報(bào)的應(yīng)稅收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于保險(xiǎn)公司支付給它們的理賠收入。

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)偷逃稅與反偷逃稅的斗爭(zhēng)，不法分子已深諳稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估的機(jī)理，他們將只隱瞞不可控銷(xiāo)售收入的手段，改變?yōu)椴豢煽劁N(xiāo)售收入和成本支出同步隱瞞的手段，這樣從表面上看企業(yè)稅負(fù)并不低，更重要的是可以規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估系統(tǒng)的監(jiān)控。前一階段，總局通過(guò)金稅工程銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，比對(duì)出大量的未認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票(俗稱(chēng)“滯留票”)。經(jīng)過(guò)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些未認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象幾乎都是消費(fèi)者。究共原因是，雖然這些企業(yè)銷(xiāo)售收入是不可控的，但如果只隱瞞銷(xiāo)項(xiàng)稅額，惟恐被稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估系統(tǒng)監(jiān)控出來(lái)，因此，不法分子選擇了銷(xiāo)項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)一起隱瞞的手段。這種“來(lái)無(wú)影、去無(wú)蹤”的偷逃稅手段給稅務(wù)稽查提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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