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國(guó)發(fā)[2004]16號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定(節(jié)選)

發(fā)表于 : 2019-05-20 10:22:35 分類(lèi) : 稅收政策 來(lái)源 : 國(guó)家稅務(wù)總局
  國(guó)務(wù)院

  國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定(節(jié)選)

  國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  2002年10月和2003年2月國(guó)務(wù)院決定共取消和調(diào)整1300項(xiàng)行政審批項(xiàng)目后,國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批項(xiàng)目又進(jìn)行了全面清理。經(jīng)嚴(yán)格審核論證,國(guó)務(wù)院決定再次取消和調(diào)整495項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中,取消的行政審批項(xiàng)目409項(xiàng);改變管理方式,不再作為行政審批,由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自律管理的39項(xiàng);下放管理層級(jí)的47項(xiàng)。在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中有25項(xiàng)屬于涉密事項(xiàng),按規(guī)定另行通知。

  各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真做好有關(guān)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的落實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī),深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為;加快行政管理體制改革進(jìn)程,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式,努力提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

  附件:1.國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄(385項(xiàng))

  2.國(guó)務(wù)院決定改變管理方式、不再作為行政審批、實(shí)行自律管理的行政審批項(xiàng)目目錄(39項(xiàng))(國(guó)家稅務(wù)總局無(wú)此類(lèi)項(xiàng)目)

  3.國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄(46項(xiàng))
 
  國(guó)務(wù)院

  二○○四年五月十九日
附件1: 
國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄(385項(xiàng))(節(jié)選)
 
部門(mén) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 設(shè)定依據(jù) 備注

務(wù)

170 企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損核準(zhǔn) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損審核管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1997〕189號(hào))
      
171 不組成企業(yè)法人的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一計(jì)算繳稅審批 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
172 外商投資企業(yè)選用固定資產(chǎn)折舊辦法審批 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
173 外商投資企業(yè)壞賬損失審核 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
174 外國(guó)企業(yè)列支向總機(jī)構(gòu)支付的管理費(fèi)審批 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
175 外國(guó)石油公司開(kāi)采油(氣)田在合同區(qū)塊之間結(jié)轉(zhuǎn)勘探費(fèi)的確認(rèn) 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
176 中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免所得稅審批 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
177 外商投資企業(yè)借款利息列支審核 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
178 外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人向中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)取得收入免征營(yíng)業(yè)稅審批
    《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕273號(hào))

      
179 外商投資企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn)按尚可使用年限折舊審核 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
180 外籍納稅人固定在一地申報(bào)繳納個(gè)人所得稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1994〕089號(hào))
      
181 出口貨物退(免)稅A類(lèi)企業(yè)列名審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退(免)稅實(shí)行按企業(yè)分類(lèi)管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕95號(hào))
      
182 納稅人成本計(jì)算方法、間接成本分配方法、存貨計(jì)價(jià)方法改變審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕84號(hào))
      
183 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕49號(hào))
      
184 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)減免稅審核 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字(94)001號(hào))
      
185 外商投資企業(yè)改變存貨計(jì)價(jià)方法審批 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第85號(hào))
      
186 企業(yè)所得稅預(yù)繳期限核定 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的通知》((94)財(cái)法字第3號(hào))
      
187 飼料企業(yè)生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品免征增值稅審批 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2001〕121號(hào))
      
188 低污染排放小汽車(chē)減征消費(fèi)稅核準(zhǔn)
    《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于低污染排放小汽車(chē)減征消費(fèi)稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2003〕266號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車(chē)減征消費(fèi)稅的通知》(財(cái)稅〔2000〕26號(hào))

      
189 外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除審批管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕46號(hào))
      
190 利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款招標(biāo)國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的貨物準(zhǔn)予退稅核準(zhǔn) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退(免)稅若干問(wèn)題的具體規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕101號(hào))
      
191 應(yīng)稅外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)按經(jīng)費(fèi)支出額換算收入計(jì)算征稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)稅收征管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕165號(hào))
      
192 對(duì)外籍個(gè)人住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、洗衣費(fèi)、搬遷費(fèi)、出差補(bǔ)貼、探親費(fèi)、語(yǔ)言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅審批
    《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1994〕020號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個(gè)人取得有關(guān)補(bǔ)貼征免個(gè)人所得稅執(zhí)行問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1997〕54號(hào))

      
193 對(duì)外籍個(gè)人在中國(guó)期間取得來(lái)華之前的工資薪金所得不征個(gè)人所得稅核準(zhǔn) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于三井物產(chǎn)(株)大連事務(wù)所外籍雇員取得數(shù)月獎(jiǎng)金確定納稅義務(wù)問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔1997〕546號(hào))
      
194 個(gè)人認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券而從雇主取得補(bǔ)貼收入分期計(jì)入應(yīng)納稅所得額審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕9號(hào))
      
195 注冊(cè)稅務(wù)師資格考試考前培訓(xùn)審批 《人事部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕4號(hào))
      
196 部分行業(yè)企業(yè)廣告費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)廣告費(fèi)用所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2001〕89號(hào))
      
197 從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)審批 《人事部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號(hào))
      
198 軟件企業(yè)認(rèn)定和年審 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2000〕25號(hào))
      
199 工效掛鉤企業(yè)計(jì)稅工資核準(zhǔn) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1994〕250號(hào))
      
200 包裝物周轉(zhuǎn)使用期限確定 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅問(wèn)題解答(之一)〉的通知》(國(guó)稅函發(fā)〔1995〕288號(hào))
      
201 貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人營(yíng)業(yè)稅減免認(rèn)定 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào))
      
202 為納稅人提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)資格審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕67號(hào))
      
203 關(guān)停企業(yè)閑置和尚未利用的占地暫免征收土地使用稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》((89)國(guó)稅地字第140號(hào))
      
204 微利、虧損企業(yè),企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后原有房產(chǎn)閑置,房屋大修停用半年以上免征或暫不征收房產(chǎn)稅審批
    《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定〉、〈關(guān)于車(chē)船使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》((86)財(cái)稅地字第008號(hào))

      
205 耕地占用稅納稅人申請(qǐng)法定減免稅審批 《財(cái)政部頒發(fā)〈關(guān)于耕地占用稅減免管理的暫行規(guī)定〉的通知》((90)財(cái)農(nóng)稅字第56號(hào))
      
206 單位和個(gè)人(不包括外資企業(yè)、外籍個(gè)人)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅審批
    《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕273號(hào))

      
207 金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈金銀首飾消費(fèi)稅征收管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1994〕267號(hào))
      
208 小規(guī)模企業(yè)銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)由稅務(wù)所代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1994〕058號(hào))
      
209 企業(yè)出口貨物銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售額比重過(guò)高退稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退(免)稅若干問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕139號(hào))
      
210 新認(rèn)定商貿(mào)企業(yè)首次領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票數(shù)量超過(guò)25份審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2001〕73號(hào))
      
211 從事集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定工作的職業(yè)資格認(rèn)定 《國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕140號(hào))
      
212 合并、變更、注銷(xiāo)稅務(wù)師事務(wù)所審批 《國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所有關(guān)事項(xiàng)變更程序的通知》(國(guó)稅注字〔2001〕7號(hào))
      
213 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定 《信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法〉的通知》(信部聯(lián)產(chǎn)〔2002〕86號(hào))
      

附件2: 
國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄(46項(xiàng))(節(jié)選)
部門(mén) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 設(shè)定依據(jù) 下放管理實(shí)施機(jī)關(guān) 備注

務(wù)

12 列名鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材準(zhǔn)予退稅審批
    《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”辦法的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕144號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”辦法的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅字〔1999〕34號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”改進(jìn)辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕68號(hào))
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局 對(duì)列名鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的鋼材,視同出口予以退稅
13 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕90號(hào)) 地(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)
      
14 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(年納稅額在10萬(wàn)元以下企業(yè)) 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第17號(hào)) 省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局
      
15 企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅核準(zhǔn) 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》(財(cái)稅字〔1999〕290號(hào)) 省、自治區(qū)、直轄市及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)
      
16 企業(yè)所得稅減免稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1997〕99號(hào)) 省、自治區(qū)、直轄市及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)
      
17 上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓免征證券(股票)交易印花稅審批 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓征收證券(股票)交易印花稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕124號(hào)) 上海市、深圳市國(guó)家稅務(wù)局
      
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