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一級建造師工程法規知識點: 施工許可證和開工報告的適用范圍

一、施工許可證的適用范圍

(一)需要辦理施工許可證的建設工程

(1)申請施工許可證的主體：建設單位

(2)施工許可證的頒發部門：縣級以上建設行政主管部門

(3)對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應商的政府采購工程建設項目，應嚴格執行《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等規定，對符合申請條件的，應當頒發施工許可證。

(二)不需辦理施工許可證建設工程【重要】

1.限額以下的小型工程

按照《建筑法》的規定，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程，可以不申請辦理施工許可證。

據此，《建筑工程施工許可管理辦法》規定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

2.搶險救災工程

《建筑法》規定，搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

(三)不重復辦理施工許可證的建設工程

為避免同一建設工程的開工由不同行政主管部門重復審批的現象，《建筑法》規定， 按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。這有兩層 含義：一是實行開工報告批準制度的建設工程，必須符合國務院的規定，其他任何部門的規定無效;二是開工報告與施工許可證不要重復辦理。

(四)另行規定的建設工程

《建筑法》規定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。

據此，軍用房屋建筑工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍事委員會另行規定。

【例題>多選】根據《建筑工程施工許可管理辦法》，不需要辦理施工許可證的建筑工程有( )。【】

A.建筑面積200平方米的房屋

B.搶險救災工程

C.城市大型立交橋

D.城市居住小區

E.實行開工報告審批制度的建筑工程

【答案】ABE

【解析】不需辦理施工許可證建設工程：(1)國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，省級建設行政主管部門可以對限額進行調整)(2)搶險救災工程(3)臨時性建筑、農民自建低層住宅(4)軍用房屋建筑(軍用房屋建設工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍委另行規定。)(5)按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程(注：辦理開工報告的建設工程，不再領取施工許可證。)

二、實行開工報告制度的建設工程

開工報告審查的內容主要包括：(1)資金到位情況;(2)投資項目市場預 測;(3)設計圖紙是否滿足施工要求;(4)現場條件是否具備三通一平等的要求。

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