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一建《工程法規(guī)》考點(diǎn)：1Z35違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1Z30施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度

1Z35違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

施工現(xiàn)場安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：

一、施工現(xiàn)場安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(1)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;(2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的;(3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;(4)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(5)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。施工單位有以上規(guī)定第(4)項、第(5)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;(2)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;(3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;(4)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正 、的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：......(4)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(5)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(6)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;(7)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;(8)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;(9)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：...... (3)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：. (2)進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;......。

二、施工單位安全費(fèi)用違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中規(guī)定，企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。

《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》中規(guī)定，建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第54條規(guī)定，責(zé)令限期整改;逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第63條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、特種設(shè)備安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗收后30日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處1萬元以上10萬元以下罰款：(1)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的;(2)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的;(3)未對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的;(4)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的;(5)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;(6)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的。

特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款：(1)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;(2)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的;(3)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：(1)未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的;(2)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的;(3)未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者檢驗、檢測機(jī)構(gòu)拒不接受負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬元以上20萬元以下罰款。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證，注銷特種設(shè)備使用登記證書。

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