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一建《建設工程法規及相關知識》：1Z13違法行為應承擔的法律責任

1Z00建設工程安全生產法律制度

建設工程安全生產，一般是指在工程建設活動中，通過人、物(機)、環境等和諧運作，使工程建設過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。建設工程安全生產涉及五個要素：風險識別與評價、風險控制、作業場所及環境、作業人員安全技能、作業工具及防護用品。

建設工程施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發的高危行業之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，強化和落實企業主體責任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規作業、違反勞動紀律行為，促進建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。同時，還應當逐步實現施工現場的機械化、智能化、信息化和建筑技術操作工人的職業教育化，最大限度地改善施工現場的作業環境，減少勞動用工，降低勞動強度，提高勞動者的綜合素質。

1Z10 施工安全生產許可證制度

8月頒布的《行政許可法》規定：直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項，可以設定行政許可。

7月經修改后發布的《安全生產許可證條例》中規定，國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

1Z13違法行為應承擔的法律責任

安全生產許可證違法行為應承擔的主要法律責任如下：

一、未取得安全生產許可證擅自從事施工活動應承擔的法律責任

《安全生產許可證條例》規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》進一步規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續從事施工活動應承擔的法律責任

《安全生產許可證條例》規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照未取得安全生產許可證擅自進行生產的規定處罰。

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》進一步規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的規定處罰。

三、轉讓安全生產許可證等應承擔的法律責任

《安全生產許可證條例》規定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉讓的，依照未取得安全生產許可證擅自進行生產的規定處罰。冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照未取得安全生產許可證擅自進行生產的規定處罰。 《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》進一步規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉讓的，依照未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的規定處罰。冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的規定處罰。

四、以不正當手段取得安全生產許可證應承擔的法律責任

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》中規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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