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一級建造師《項目管理》考點講解：1Z53施工合同實施的控制

1Z50建設工程施工合同實施

1Z53施工合同實施的控制

在工程實施的過程中要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強工程變更管理，保證合同的順利履行。

一、施工合同跟蹤

合同簽訂以后，合同中各項任務的執(zhí)行要落實到具體的項目經理部或具體的項目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務的主體，必須對合同執(zhí)行者(項目經理部或項目參與人)的履行情況進行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務的完全履行。

施工合同跟蹤有兩個方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者(項目經理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者(項目經理部或項目參與人)本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。

對合同執(zhí)行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面。

(一)合同跟蹤的依據(jù)

合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件;其次還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等;另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質量檢查等。

(二)合同跟蹤的對象

1.承包的任務

(1)工程施工的質量，包括材料、構件、制品和設備等的質量，以及施工或安裝質量，是否符合合同要求等;

(2)工程進度，是否在預定期限內施工，工期有無延長，延長的原因是什么等;

(3)工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務，有無合同規(guī)定以外的施工任務等;

(4)成本的增加和減少。

2.工程小組或分包人的工程和工作

可以將工程施工任務分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專業(yè)分包完成，工程承包人必須對這些工程小組或分包人及其所負責的工程進行跟蹤檢查、協(xié)調關系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質量和進度。

對專業(yè)分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協(xié)調和管理的責任，并承擔由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負責的工程必須納入總承包工程的計劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。

3.業(yè)主和其委托的工程師的工作

(1)業(yè)主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等;

(2)業(yè)主和工程師是否及時給予了指令、答復和確認等;

(3)業(yè)主是否及時并足額地支付了應付的工程款項。

二、合同實施的偏差分析

通過合同跟蹤，可能會發(fā)現(xiàn)合同實施中存在著偏差，即工程實施實際情況偏離了工程計劃和工程目標，應該及時分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。

合同實施偏差分析的內容包括以下幾個方面。

(一)產生偏差的原因分析

通過對合同執(zhí)行實際情況與實施計劃的對比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚刺圖、因果關系分析圖(表)、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。

(二)合同實施偏差的責任分析

即分析產生合同偏差的原因是由誰引起的，應該由誰承擔責任。

責任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實雙方的責任。

(三)合同實施趨勢分析

針對合同實施偏差情況，可以采取不同的措施，應分析在不同措施下合同執(zhí)行的結果與趨勢，包括：

(1)最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質量標準、所能達到的生產能力(或功能要求)等;

(2)承包商將承擔什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被起訴，對承包商資信、企業(yè)形象、經營戰(zhàn)略的影響等;

(3)最終工程經濟效益(利潤)水平。

三、合同實施偏差處理

根據(jù)合同實施偏差分析的結果，承包商應該采取相應的調整措施，調整措施可以分為：

(1)組織措施，如增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等;

(2)技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等;

(3)經濟措施，如增加投入，采取經濟激勵措施等;

(4)合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

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