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沒有營業執照可以辦理稅務登記嗎?

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  問題:敦化市大石頭鎮納稅人咨詢: 2006年1月某彩票投注站在沒有工商執照的情況下辦理了稅務登記,該投注站經營者是下崗職工有《再優惠證》要求辦理減免稅,稅務機關要求提供《營業執照》但工商部門拒絕辦理營業執照。怎么辦?
  答:吉地稅發〔2006〕19號文件規定:個體經營者辦理程序1.對符合減免稅條件的個體經營者向主管地稅機關提出減免稅申請時,應以《稅務認定審批確認表》替代“減免稅申請表”;對“主管稅務機關要求的其他材料”,可由縣級以上(含縣)主管地稅機關根據征管實際自行確定。
  2.主管地稅機關審核同意后,在年度減免稅限額內,逐月減免營業稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅(對核定征收的個體經營者,采取逐月等額減免營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅)。在全部稅款預減免結束的月份,依次扣減營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅。
  國稅發[2006]8號文件第三條規定:下崗失業人員從事個體經營的,領取稅務登記證后,可持下列材料向其所在地主管稅務機關申請減免稅:
  (一)減免稅申請;
  (二)《再就業優惠證》;
  (三)主管稅務機關要求提供的其他材料。
  經縣級以上稅務機關按照財稅〔2005〕186號文件第二條規定的條件審核同意的,在年度減免稅限額內,依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
  提示:從以上文件看,該文件沒有要求必須提供《營業執照》。只是國稅發[2002]160號規定:“下崗失業人員從事個體經營的,領取稅務登記證后,可持下列材料向其當地主管稅務機關申請減免稅:1.營業執照副本;2.稅務登記證副本;3.《再就業優惠證》;4.主管稅務機關要求的其他材料。”該文已被國稅發[2006]8號而取代,況且該行業是國家規定不需要辦理《營業執照》的,其行業管理證照可以代替合法經營資格。所以我們認為:沒有《營業執照》以行業許可證代替,也可以辦理減免稅手續。
 

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