信息系統(tǒng)服務(wù)屬于哪個(gè)征收品目，一起來(lái)看看數(shù)豆子為大家整理的內(nèi)容。

征收品目是各行企業(yè)和個(gè)體所有相關(guān)的應(yīng)稅，和每一個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)稅，應(yīng)指電信套餐外其它增值業(yè)務(wù)。

此類信息化系統(tǒng)集成(或建設(shè))項(xiàng)目究竟是否應(yīng)當(dāng)屬于《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)文件)中的"信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目"？財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此類項(xiàng)目的品目屬性如果定性不正確，把本應(yīng)當(dāng)屬于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的集中采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)誤地委托給了"代理機(jī)構(gòu)"代理采購(gòu)，就容易造成采購(gòu)活動(dòng)違法，引發(fā)采購(gòu)糾紛，甚至引發(fā)民事賠償訴訟，而對(duì)于監(jiān)督部門(mén)而言還存在行政風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于上述情況，小編從評(píng)審專家和法律職業(yè)人角度對(duì)此進(jìn)行了深入探討，當(dāng)然本文僅屬于理論性探討，是否屬于"信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目"，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)及以上財(cái)政部門(mén)針對(duì)具體的采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)依法裁定。

小編認(rèn)為確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性應(yīng)以"實(shí)質(zhì)重于形式"的方式。

本文所稱"實(shí)質(zhì)重于形式"不是《會(huì)計(jì)學(xué)原理》中的"實(shí)質(zhì)重于形式"，而是特指我們確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性時(shí)不能僅看采購(gòu)項(xiàng)目名稱、科目名稱(或資金來(lái)源來(lái)源形式)，而是應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目需求、實(shí)際功能用途和內(nèi)容要素、項(xiàng)目所有權(quán)歸屬、以及是否納入采購(gòu)單位資產(chǎn)核算管理等來(lái)綜合研判。

讀懂、吃透《政府采購(gòu)品目分類目錄》有利于正確區(qū)分采購(gòu)項(xiàng)目屬性。

《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)文件)有關(guān)對(duì)"信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)"解釋說(shuō)明是指："通過(guò)結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個(gè)分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中的服務(wù)"。包括：基礎(chǔ)環(huán)境系統(tǒng)集中服務(wù)實(shí)施服務(wù)、硬件集成實(shí)施服務(wù)、軟件集成實(shí)施服務(wù)、安全集成實(shí)施服務(wù)、其他系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)，并且對(duì)各子品目分別進(jìn)行了詳細(xì)解釋說(shuō)明。

"運(yùn)行維護(hù)服務(wù)"

為滿足信息系統(tǒng)正常運(yùn)行及優(yōu)化改進(jìn)的要求，對(duì)用戶信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件及安全等提供的各種技術(shù)支持和管理服務(wù))。

"其他運(yùn)行維護(hù)服務(wù)"是指：包括數(shù)據(jù)遷移服務(wù)、應(yīng)用遷移服務(wù)、機(jī)房或設(shè)備搬遷服務(wù)，以及其他運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。

"運(yùn)營(yíng)服務(wù)"指向用戶提供租用軟件應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等的部分或全部功能服務(wù)，配備操作人員或維護(hù)人員。

正確區(qū)分租賃"信息化系統(tǒng)集成項(xiàng)目"與分期付款方式采購(gòu)"信息化系統(tǒng)集成項(xiàng)目"

小編發(fā)現(xiàn)，很多幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以所謂"租賃"方式購(gòu)買系統(tǒng)集成服務(wù)。下載采購(gòu)文件進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，這些采購(gòu)文件在采購(gòu)需求、采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中進(jìn)行以下方式包裝：一是在采購(gòu)項(xiàng)目名稱上冠以"xx系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目租賃服務(wù)"、"xx系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)"等；二是采購(gòu)需求、合同內(nèi)容中約定"由通信運(yùn)營(yíng)商(或供應(yīng)商)全額墊資建設(shè)信息化系統(tǒng)，并租用電信運(yùn)營(yíng)商光纖通訊系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸，由供應(yīng)商合同期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和升級(jí)改造；三是在付款方式上采購(gòu)人邊使用邊付款，把合同總價(jià)款分?jǐn)偟絥年中采取按月或按年方式支付)付款期限五年、十年不等……；四是約定合同履約期滿后，采購(gòu)項(xiàng)目整體交付采購(gòu)人所有(即整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬于采購(gòu)人)。

因此，財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)容易把這類信息系統(tǒng)租憑采購(gòu)項(xiàng)目的屬性認(rèn)定為"運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目(品目解釋詳見(jiàn)本文件第三款)"、或運(yùn)行維護(hù)服務(wù)(品目解釋詳見(jiàn)本文件第三款)，有的采購(gòu)人和財(cái)政部門(mén)甚至把認(rèn)定為"電信和其他信息傳輸服務(wù)"。

小編認(rèn)為，這實(shí)際上這是一種誤判。采購(gòu)人要根據(jù)采購(gòu)需求、采購(gòu)合同履約結(jié)束后這類采購(gòu)項(xiàng)目資產(chǎn)入賬和產(chǎn)權(quán)歸屬情況來(lái)判定是否屬于法律意義上的租賃服務(wù)。

正確區(qū)分"信息系統(tǒng)集成"與"運(yùn)行維護(hù)服務(wù)"、"運(yùn)營(yíng)服務(wù)"的項(xiàng)目屬性。

運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、其他運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，是一種純粹為采購(gòu)人既有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)集成系統(tǒng)和設(shè)備提供相關(guān)服務(wù)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。意即，主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)對(duì)象是采購(gòu)人已經(jīng)有的"信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目"及其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。服務(wù)合同履約完畢后不存在產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，服務(wù)形態(tài)(或狀態(tài))消失不復(fù)存在。

看到這里，大家對(duì)于信息系統(tǒng)服務(wù)屬于哪個(gè)征收品目的問(wèn)題應(yīng)該都心中有數(shù)了吧，征收品目是各行企業(yè)和個(gè)體所有相關(guān)的應(yīng)稅，和每一個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)稅，應(yīng)指電信套餐外其它增值業(yè)務(wù)。本文就給大家講到這，有需要的可以好好看看。