第四節 會計職業道德的檢查與獎懲
會計職業道德檢查的目的是強化對會計職業道德規范的遵守,同時也為進行會計職業道德獎懲提供依據。
會計職業道德檢查與獎懲機制的建立具有非常重要的現實意義,具體體現在三個方面:一是有利于督促會計人員在行為上遵守會計職業道德規范;二是有利于形成抑惡揚善的社會環境;三是有利于會計人員形成良好的道德情感。
一、財政部門對會計職業道德而進行監督檢查
(一)《會計法》執法檢查與會計職業道德檢查相結合
有違反會計法的行為,一定是違反會計職業道德的行為。
【例題?單選題】下列各項中,不屬于《會計法》執行情況檢查內容的是( )
A.會計機構負責人(會計主管人員)是否符合任職資格
B.按法律法規規定應當設置總會計師的單位是否按規定設置總會計師
C.是否存在賬外賬和私設“小金庫”行為
D.在崗會計人員是否持有會計專業技術職務資格證書
[答案]D
(二)會計從業資格證書注冊登記管理與會計職業道德檢查相結合
(三)會計專業技術資格考評、聘用與會計職業道德檢查相結合
二、會計行業組織對會計職業道德進行自律管理與約束
在會計行業自律組織比較健全的情況下,可以由職業團體通過自律性監管,對違反會計職業道德規范的行為進行相應的懲罰。
#p#副標題#e#
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三、依據會計法等法律法規,建立激勵機制,對會計人員遵守職業道德情況進行考核和獎懲
《會計法》第六條 對認真執行本法,忠于職守、堅持原則,做出顯著成績的會計人員,給予精神的或者物質的獎勵。
“會計人員榮譽證書”:從事財務工作滿30年。[了解]
企事業單位人用合格會計人員,開展會計人員職業道德教育,建立和完善內部控制制度,形成內容約束機制,防范舞弊和經營風險,支持并督促會計人員遵循會計職業道德,依法開展會計工作。
①任用合格的會計人員
②在日常工作中開展職業道德教育并加強檢查
③建立和完善內部控制制度,形成內部約束機制
④單位負責人要做遵紀守法的表率,支持并督促會計人員遵循職業道德
四、會計人員違反職業道德,情節嚴重的,由財政部門吊銷其會計從業資格證證書
財政部頒布的《會計從業資格管理辦法》規定:參加會計從業資格考試舞弊的,由會計從業資格管理機構取消其該科目的考試成績;情節嚴重的,取消其全部考試成績;用假學歷
假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業資格證書的,由會計從業資格管理部門撤銷其會計從業資格;持證人員未按照本辦法規定辦理注冊、調轉登記的,會計從業資格管理機構責令其限期改正,逾期不改正的,予以公告;持證人員有違法違紀情形的,由會計從業資格管理機構按照《會計法》的規定予以處理并向社會公告。
【例題?分析題】某地財政部門為強化本地會計人員對會計職業道德的遵守,明確要求對會計職業道德進行監督檢查時應重點做到兩個結合:一是將會計從業資格證書注冊登記管理與會計職業道檢查相結合;二是將會計專業技術資格考評、聘用與會計職業道德檢查相結合。請分析這種做法是否正確?說明理由。
[解析]這種做法不全面。財政部門對會計職業道德進行監督檢查的途徑不僅包括上述兩個方面的內容,還應包括將會計法執法檢查與會計職業道德檢查相結合。財政部門作為《會計法》的執法主體,可以依法對社會各單位執行會計法律制度情況及會計信息質量進行不同形式的檢查。在檢查中發現的會計人員違反《會計法》的行為,同時也一定是違反會計職業道德的行為,會計人員不僅要承擔《會計法》規定的法律責任,受到相應的行政處罰或刑事處罰,同時還必須接受相應的道德制裁。將會計法執法檢查與會計職業道德檢查相結合,也有利于促進會計人員更好地遵守會計職業道德規范。
#p#副標題#e#
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五、會計職業道德建設的組織與實施
會計職業道德建設是一項復雜的系統工程,要抓好會計職業道德建設,關鍵在于加強和改善會計職業道德建設的組織和領導,積極探索會計職業道德建設組織與實施的制度和機制
并得到貫徹和實施。
(一)政府監管
政府特別是財政部門要組織和推動會計職業道德建設,依法行政,探索會計職業道德建設的有效途徑和實現形式。會計職業道德建設是會計管理工作的重要部分,應當列入財政部門重要議事日程,建立和完善會計職業道德建設與會計從業人員管理相結合的機制,把本地區會計職業道德建設不斷提高到新的水平上。
(二)行業自律
會計職業組織建立行業自律機制和會計職業道德懲戒制度。會計職業組織起著會計員與政府的橋梁作用,應充分發揮協會等會計職業組織的作用,改革和完善會計職業組織的自律機制,有效發揮自律機制在會計職業道德建設中的促進作用。
(三)單位約束
企事業單位任用合格會計人員,開展會計人員職業道德教育,建立和完善內部控制制度,形成內部約束機制,防范舞弊和經營風險,支持并督促會計人員遵循會計職業道德,依法開展會計工作。
(四)社會各界齊抓共管
會計職業道德的實施是一項復雜的系統工程,需要政府部門及社會各界積極參與,各盡其責,相互配合,齊抓共管,形成合力。使外在的會計職業道德要求轉化為會計人員內在的職業道德品質,自覺履行應盡的職業義務,保證會計信息的真實性和完整性。
(五)社會輿論監督
良好的會計職業道德風尚離不開社會輿論的支持和監督,強化輿論監督,有利于在全社會形成守信的氛圍。要以新聞媒體為陣地,廣泛開展會計職業道德的宣傳,在全社會范圍內營造評價會計職業道德、扶正祛邪、懲惡揚善的良好氛圍。