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索賠與反索賠概念：

索賠：建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

反索賠：在建設工程施工承包合同執行過程中，合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方所采取的適當反駁、應對和防范措施，稱為反索賠。

反索賠的工作內容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實性;干擾事件的原因、責任分析;索賠理由分析;索賠證據分析;索賠值審核。

索賠的依據：

合同文件、法律、法規、工程建設慣例。

索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。

索賠的成立，應該同時具備三個前提條件：

(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

索賠程序：

根據《標準施工招標文件》中的通用合同條款，承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：

(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內發出索賠意向的通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利。

(2)承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書;

(3)索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔(一般為28天)繼續遞交延續索賠通知;

(4)在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

在建筑工程合同履行過程中，當發生索賠事件后，承包人一般向發包人進行索賠，當然，發包人也可以根據合同和規定向承包人進行索賠。由于工程索賠是雙向的，合同的任何一方均有權向對方提出索賠。索賠通常分為費用索賠和工期索賠，這是重點。

索賠相關例題：

關于施工合同索賠的說法，正確的是()

A.承包人可以直接向業主提出索賠要求

B.業主必須通過監理單位向承包人提出索賠要求

C.承包人接受竣工付款證書后，仍有權提出在證書頒發前發生的任何索賠

D.承包人提出索賠要求時，業主可以進行追加處罰

【答案】A

【解析】在建設工程施工承包合同執行過程中，業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。B錯;承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。C錯;業主可以進行反索賠，而不是追加處罰，D錯。

如果對方提出了索賠要求，則應采取各種措施來反擊或反駁對方的索賠要求。通常采取的措施是( )。

A.分析合同錯誤，提出不同意見

B.抓對方的失誤，向對方提出索賠

C.說明自身難處，贏得對方理解

D.抓住客觀原因，說明雙方有責

【答案】B

【解析】這個問題提出的是如何理解反擊或反駁對方的索賠要求的問題。選項A的分析合同錯誤，并不能說明自身沒有責任;選項C說明自身難處，根本就不是反索賠應有的態度;選項D說雙方有責，則也認可了自身的責任。選項A、C、D都不甚符合防止對方提出索賠和反駁對方的反索賠的工作內容。只有選項B是通過向對方的索賠來反擊對方索賠要求，而這正是反索賠經常采取的方式之一。故正確答案是B。

以下列舉的事件中，承包商可以提出索賠的是()。

A.施工期間發生強暴雷雨天氣，致使施工中斷數日

B.工程設計存在缺陷，進行方案修改造成工期拖延

C.采用科學管理措施，工程提前完成

D.業主在支付期限內，延誤了支付

E.監理人對于合同文件進行了歧義解釋造成費用增加

【答案】A、B、E

【解析】承包商可以提起索賠的事件一般包括：發包人或者監理工程師原因，工程設計變更原因，不可抗力原因，物價上漲或政策變化原因，以及其他非承包商原因，造成工程工期延長或者費用增加的各種情況。本題中，A、B、E選項都符合非承包商原因，且費用或工期增加的條件。但選項C和D，沒有提及費用增加或工期延后的后果。如果沒有造成費用增加或者工期的延誤，那么也就構不成索賠。故正確答案是A、B、E。

索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。大家在學習過程中一定要重視本章考點。二級建造師考生們初始復習階段，大家一定要扎實掌握每個知識點，這樣考前第二輪乃至第三輪復習起來就會容易的多。不僅有二級建造師考生們需要的重要資訊，還有各科目備考資料以及答題技巧。預祝二級建造師考生們順利通過考試!

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