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二級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:爭議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定

(一)爭議評(píng)審的概念

建設(shè)工程爭議評(píng)審(以下簡稱爭議評(píng)審)，是指在工程開始時(shí)或工程進(jìn)行過程中當(dāng)事人選擇的獨(dú)立于任何一方當(dāng)事人的爭議評(píng)審老師(通常是3人，小型工程1人)組成評(píng)審小組，就當(dāng)事人發(fā)生的爭議及時(shí)提出解決問題的建議或者作出決定的實(shí)時(shí)爭議解決方式。

(二)爭議評(píng)審制度的起源與發(fā)展的

爭議評(píng)審制度起于美國，其概念在20世紀(jì)代美國華盛頓州Boundary大壩工程中首次應(yīng)用，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國技術(shù)咨詢組針對(duì)一些爭議問題提出了建議。建設(shè)工程爭議評(píng)審委員會(huì)(現(xiàn)稱DRB)制度最早在美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用，取得成功。美國由14個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭議解決委員會(huì)，協(xié)助美國仲裁委員會(huì)(AAA)指定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序(簡稱ADR)。

世界銀行關(guān)注帶美國的實(shí)踐，逐漸在其貸款項(xiàng)目中試用。1月，世界銀行開始在其招標(biāo)文件中強(qiáng)制要求有其貸款的項(xiàng)目必須采用爭議評(píng)審制度。同年，國際咨詢工程師協(xié)會(huì)在《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙工程合同條件》中提出了“評(píng)審爭議”的概念，并相繼在其他類型合同條件中引入“評(píng)審爭議”機(jī)制。9月1日，ICC退出《爭議小組規(guī)則》，明確規(guī)定了爭議小組的3中類型。

(三)我國爭議評(píng)審制度的實(shí)踐

在我國，爭議評(píng)審制度的運(yùn)用還較少，只有一些世界銀行貸款項(xiàng)目如二灘水電站工程項(xiàng)目、黃河小浪底水利樞紐項(xiàng)目、萬家寨水利工程項(xiàng)目、昆明掌鳩河引水供水工程等運(yùn)用了爭議評(píng)審機(jī)制，均取得良好效果。

(四)我國對(duì)爭議評(píng)審的規(guī)定

11月1日國家發(fā)改委、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部等9部門聯(lián)合頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中“通用合同條款”的爭議解決條款部分規(guī)定了爭議評(píng)審內(nèi)容，即當(dāng)事人之間的爭議在提交仲裁或者在訴訟前可以申請老師組成的評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

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