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非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)不需要獨(dú)立納稅

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  單位納稅人辦理稅務(wù)登記,在填寫(xiě)《稅務(wù)登記表》時(shí),有一項(xiàng)填寫(xiě)內(nèi)容為“核算方式”。內(nèi)容共有兩個(gè)選項(xiàng),分別是“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”。這里的“獨(dú)立核算”與“非獨(dú)立核算”,是對(duì)企業(yè)設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu))而言的。法人企業(yè),必須“獨(dú)立核算”。
  很多納稅人對(duì)于不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的不同的核算方式,理解為“獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立納稅,“非獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)不需要獨(dú)立納稅,這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知。
  一、分支機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”到底是怎么一回事?
  “獨(dú)立核算”是指分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其成果進(jìn)行全面、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算。單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)人員,并有完整的會(huì)計(jì)工作組織體系。
  “非獨(dú)立核算”是指分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿體系,只記錄部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算,全面核算任務(wù)由總機(jī)構(gòu)完成。
  分支機(jī)構(gòu)采用“獨(dú)立核算”或者“非獨(dú)立核算”,是企業(yè)內(nèi)部管理的要求,不是稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求。
  二:“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)在稅收管理上有什么不同?
  有納稅人認(rèn)為:“獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立進(jìn)行涉稅申報(bào),“非獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)不需要獨(dú)立進(jìn)行涉稅申報(bào)。
  這種理解是錯(cuò)誤的。正確的理解是:分支機(jī)構(gòu)無(wú)論是否獨(dú)立核算,在稅收管理層面上完全一致,沒(méi)有任何區(qū)別。其中:
  1、增值稅、消費(fèi)稅
  這兩個(gè)稅種,在正常情況下,應(yīng)該由分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立申報(bào)繳納。
  對(duì)于符合特定條件的納稅人,經(jīng)審批后,增值稅可以由總機(jī)構(gòu)匯總繳納,分支機(jī)構(gòu)按審批后的比例預(yù)繳(詳見(jiàn)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于重新印發(fā)《總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》的通知》(財(cái)稅[2013]74號(hào)),后文詳解);
  對(duì)于符合特定條件的納稅人,經(jīng)審批后,消費(fèi)稅可以由總機(jī)構(gòu)匯總繳納,各分支機(jī)構(gòu)不再繳納(詳見(jiàn)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅納稅人總分支機(jī)構(gòu)匯總繳納消費(fèi)稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅[2012]42號(hào)),后文詳解)。
  以上規(guī)定,不區(qū)分分支機(jī)構(gòu)是否“獨(dú)立核算”,稅務(wù)征管層面一視同仁。
  2、個(gè)人所得稅
  《個(gè)人所得稅法》第八條規(guī)定:“個(gè)人所得稅以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人”。因此,分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人所得稅的繳納地點(diǎn)會(huì)不相同。理論上講,“獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu),個(gè)人所得稅應(yīng)該在分支機(jī)構(gòu)所在地繳納;“非獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人所得稅,可能在分支機(jī)構(gòu)所在地繳納,也可能在總機(jī)構(gòu)所在地繳納,需要看工資由誰(shuí)發(fā)放。
  個(gè)人所得稅的繳納地點(diǎn)還有一個(gè)特殊規(guī)定。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第52號(hào))規(guī)定:異地施工企業(yè)個(gè)人所得稅一律由扣繳義務(wù)人向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。所以,對(duì)建筑施工企業(yè)分公司跨地區(qū)施工,即使工資由總機(jī)構(gòu)發(fā)放,也必須由發(fā)放機(jī)構(gòu)在工程所在地繳納所代扣的個(gè)人所得稅。
  以上規(guī)定,不區(qū)分分支機(jī)構(gòu)是否“獨(dú)立核算”,稅務(wù)征管層面一視同仁。
  3、企業(yè)所得稅
  企業(yè)所得稅,是納稅人對(duì)于“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”出現(xiàn)理解偏差最多的一個(gè)稅種。很多納稅人認(rèn)為“獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立完成匯算清繳工作,“非獨(dú)立核算”的分支機(jī)構(gòu)不必要獨(dú)立完成匯算清繳工作。
  正確的認(rèn)知是:無(wú)論是“獨(dú)立核算”還是“非獨(dú)立核算”,分支機(jī)構(gòu)都無(wú)需獨(dú)立完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
  《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào))第二條規(guī)定:居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)跨地區(qū)(指跨省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,下同)設(shè)立不具有法人資格分支機(jī)構(gòu)的,該居民企業(yè)為跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯總納稅企業(yè)),除另有規(guī)定外,其企業(yè)所得稅征收管理適用本辦法(統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫(kù))。
  文件明確規(guī)定:除另有規(guī)定,總分機(jī)構(gòu)的所得稅征收法定實(shí)行匯總納稅,不區(qū)分是否獨(dú)立核算。
  4、其他稅種
  除了上述4大稅種,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的其他稅金,由各分公司獨(dú)立完成申報(bào)繳納,不區(qū)分是否獨(dú)立核算。
  三:為什么實(shí)際工作中有很多普通的不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)自行完成所得稅匯算清繳工作而沒(méi)有進(jìn)行匯總納稅?
  《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào))第二十四條規(guī)定:以總機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法人分支機(jī)構(gòu),無(wú)法提供匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表,也無(wú)法提供本辦法第二十三條規(guī)定相關(guān)證據(jù)證明其二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)身份的,應(yīng)視同獨(dú)立納稅人計(jì)算并就地繳納企業(yè)所得稅,不執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定。
  實(shí)際業(yè)務(wù)中,部分納稅人由于沒(méi)有正確理解“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”的概念,沒(méi)有及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的證明及所得稅分配表,因此被視同為“獨(dú)立納稅人”獨(dú)立繳納了企業(yè)所得稅。由于地域稅源之爭(zhēng)的原因,分支機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)往往不會(huì)主動(dòng)予以提醒。這其實(shí)是納稅人的損失,畢竟,由總機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅,企業(yè)可以做很多的籌劃工作。
  結(jié)語(yǔ):分支機(jī)構(gòu)選擇“獨(dú)立核算”和“非獨(dú)立核算”,完全是企業(yè)內(nèi)部管理的要求,無(wú)論是否獨(dú)立核算,在稅收管理層面上,沒(méi)有任何區(qū)別。
 
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