預(yù)算收入與預(yù)算支出
國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
(一)預(yù)算收入
預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。
1.中央預(yù)算收入是指按照分稅制財政管理體制,納入中央預(yù)算、地方不參與分享的收入,包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入;
2.地方預(yù)算收入是指按照分稅制財政管理體制,納入地方預(yù)算、中央不參與分享的收入,包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或者補助地方的收入;
3.中央和地方預(yù)算共享收入是指按照分稅制財政管理體制,中央預(yù)算和地方預(yù)算對同一稅種的收入,按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)或者比例分享的收入。
注意中央預(yù)算收入包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入;地方預(yù)算收入包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或者補助地方的收入;
(二)預(yù)算支出
預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。
1.中央預(yù)算支出是指按照分稅制財政管理體制,由中央財政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出,包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出;
2.地方預(yù)算支出是指按照分稅制財政管理體制,由地方財政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出,包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。
中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法,由國務(wù)院制定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金,下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。