第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
一、會計機構(gòu)設(shè)置
?。ㄒ唬﹩挝粫嫏C構(gòu)的設(shè)置
一個單位是否需要設(shè)置會計機構(gòu)，一般取決于以下幾個方面的因素：
1.單位規(guī)模的大小。
2.經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡。
3.經(jīng)營管理的要求。經(jīng)營管理上對會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置要求是最基本的。
（二）會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）的任職資格
1.會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）的概念
會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員），是在一個單位內(nèi)具體負責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、管理本單位所有會計工作。
2.任職資格
《會計法》規(guī)定：擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）的任職資格=會計從業(yè)資格證書+會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
【例題·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者具有一定年限會計工作經(jīng)歷。該年限是（ ）。
A.1年以上
B.2年以上
C.3年以上
D.4年以上
『正確答案』C
（三）會計人員回避制度
1.國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
2.單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員，會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
3.直系親屬包括：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系（如父母、子女、孫子女等）、三代以內(nèi)旁系血親（兄弟姐妹等）以及近姻親（如岳父母、兒女親家等）關(guān)系。
【例題·單選題】使用會計人員可以不實行回避制度的是（ ）。
A.私營企業(yè) B.國有企業(yè)
C.國家機關(guān) D.事業(yè)單位
『正確答案』A
【例題·多選題】根據(jù)《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》的規(guī)定，單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的（ ）。
A.單位的會計機構(gòu)負責(zé)人
B.單位的會計主管人員
C.單位的會計
D.出納
『正確答案』AB
二、代理記賬
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
（一）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。
2.對外提供財務(wù)會計報告（經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責(zé)人和委托人簽名并蓋章）。
3.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
【例題·多選題】根據(jù)會計法律制度的規(guī)定，下列各項中，代理記賬機構(gòu)可以接受委托，代表委托人辦理的業(yè)務(wù)事項的有（ ）。
A.登記會計賬簿
B.編制財務(wù)會計報告
C.出具審計報告
D.向稅務(wù)機關(guān)提供納稅資料
『正確答案』ABD
?。ǘ┪写碛涃~的委托人的義務(wù)☆
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。
?。ㄈ┐碛涃~機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3.對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
?。ㄋ模┓韶?zé)任（4條，各承擔(dān)各的責(zé)任，簡單看看）
代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。
三、會計從業(yè)資格
會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)，是進入會計職業(yè)的“門檻”。
?。ㄒ唬嫃臉I(yè)資格證書的適用范圍
在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。（單位）
會計從業(yè)資格證書的適用范圍（崗位）：
1.會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）；
2.出納；
3.稽核；
4.資本、基金核算；
5.收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；
6.工資、成本費用、財務(wù)成果核算；
7.財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（非收發(fā)人員）
8.總賬；
9.財務(wù)會計報告編制；
10.會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
縣級以上地方人民政府財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局——所屬單位的會計從業(yè)資格管理
財政部委托：
中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局——中央在京單位的會計從業(yè)資格管理；
鐵道部——鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理；
中國人民解放軍總后勤部和中國人民武裝警察部隊后勤部——中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理
?。ǘ嫃臉I(yè)資格的取得
1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度?？荚嚳颇繛椋贺斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。
2.會計從業(yè)資格報名條件。
3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。
會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。
4.取得會計從業(yè)資格證書
會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
因有提供虛假財務(wù)會計報告，作假帳，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。（終生的）
除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
（三）會計從業(yè)資格證書管理
1.上崗注冊登記
持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，辦理注冊登記。
2.離崗備案
持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。
3.調(diào)轉(zhuǎn)登記
持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。（90日內(nèi)）
4.變更登記
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
（四）會計人員的繼續(xù)教育
1.會計人員繼續(xù)教育的對象和特點
會計人員繼續(xù)教育的對象，是指取得會計從業(yè)資格的人員 持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
會計人員繼續(xù)教育的特點：一是針對性；二是適應(yīng)性；三是靈活性。
2.會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
3.會計人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求
會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。以接受培訓(xùn)為主，自學(xué)為補充。
會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不得少于24小時。
【例題·單選題】根據(jù)會計法律制度規(guī)定，會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種，會計人員繼續(xù)教育每年接受培訓(xùn)的時間累計最少應(yīng)為（ ）。
A.20小時
B.24小時
C.48小時
D.68小時
『正確答案』B
四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
?。ㄒ唬媽I(yè)職務(wù)——區(qū)分會計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。
會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師（高級職務(wù)）、會計師（中級職務(wù)）、助理會計師、會計員（初級職務(wù)）。
?。ǘ媽I(yè)技術(shù)資格
會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。
初級、中級會計資格是一種通過考試確認擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。初級資格考試科目包括初級會計實務(wù)和經(jīng)濟法基礎(chǔ)；中級資格考試科目包括中級會計實務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟法。高級會計師資格的考試科目為：高級會計實務(wù)。參加考試并達到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證在全國范圍內(nèi)3年有效。
會計專業(yè)技術(shù)資格實行定期登記制度。資格證書每3年登記一次。
【例題·多選題】根據(jù)《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，下列各項中，屬于會計專業(yè)職務(wù)的有（ ）。
A.助理會計師
B.會計師
C.高級會計師
D.注冊會計師
『正確答案』ABC
五、會計工作崗位設(shè)置
（一）設(shè)置會計工作崗位的基本原則
1.根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。
2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
【例題·多選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，下列各項中，出納員不得兼任的工作有（ ）。
A.登記收入、支出賬目
B.登記債權(quán)、債務(wù)賬目
C.保管會計檔案
D.保管人事檔案
『正確答案』ABC
3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗。
4.要建立崗位責(zé)任制。
會計工作崗位一般分為：總會計師（或行使總會計師職權(quán)）崗位；會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）崗位；出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；工資核算、成本核算、財務(wù)成果核算崗位；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；總賬崗位；對外財務(wù)會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位。
?。ǘ┲饕獣嫻ぷ鲘徫?/div>
總會計師（或行使總會計師職權(quán)）崗位；會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）崗位；出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；總賬崗位；對外財務(wù)會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位。
1.會計檔案管理崗位
對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位；正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款（銀）員所從事的工作，均不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。
2.總會計師崗位
總會計師是主管本單位財務(wù)會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)?？倳嫀焻f(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)?？倳嫀煵皇且环N專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會計機構(gòu)的負責(zé)人或會計主管人員，而是一種行政職務(wù)。
【例題·多選題】下列各項中，屬于會計工作崗位的是（ ）。
A.工資核算崗位
B.出納崗位
C.成本核算崗位
D.單位內(nèi)部審計崗位
『正確答案』ABC
六、會計人員的工作交接
會計工作交接，是指會計人員工作調(diào)動或者因故離職時，與接替人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。
（一）交接的范圍
會計工作交接，是指會計人員工作調(diào)動或者因故離職時，與接替人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二十五條 會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。
（二）交接的基本程序
《會計法》第四十一條第二款 一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
1.交接前的準(zhǔn)備工作。
?。?）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
?。?）尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
?。?）整理好應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。
（4）編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
?。?）會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員等情況等向接替人員介紹清楚。
2.移交點收。
接管人員應(yīng)認真按照移交清冊逐項點收。具體要求是：
?。?）現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進行當(dāng)面點交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負責(zé)查清處理。
?。?）有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致，有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。
（3）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負責(zé)。
（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；
各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符；
對重要實物要實地盤點，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。
（5）公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
?。?）實行會計電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進行實際操作，確認有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。
3.專人負責(zé)監(jiān)交。
對監(jiān)交的具體要求是：
（1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交。
（2）會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜。
?。?）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
?。?）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
?。?）移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
（三）交接人員的責(zé)任
交接工作完成后，移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計資料的真實性、完整性負責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。
【例題·單選題】根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會計機構(gòu)負責(zé)人辦理會計工作交接手續(xù)時，負責(zé)監(jiān)交的人員應(yīng)當(dāng)是（ ）。
A.一般會計人員
B.主管會計工作負責(zé)人
C.單位負責(zé)人
D.單位負責(zé)人指定的人員
『正確答案』C
【例題·判斷題】會計機構(gòu)負責(zé)人辦理會計交接手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人監(jiān)交。（ ）
『正確答案』對
【例題·單選題】一般會計人員辦理會計工作交接手續(xù)時，應(yīng)由（ ）負責(zé)監(jiān)交。
A.其他會計人員
B.審計人員
C.會計機構(gòu)負責(zé)人
D.單位負責(zé)人
『正確答案』C
【例題·判斷題】移交人員辦理完交接手續(xù)后，仍需對原工作期間經(jīng)辦的會計資料的真實性、完整性負責(zé)。（ ）
『正確答案』對
【例題·單選題】根據(jù)會計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，會計人員在辦理會計工作交接手續(xù)中發(fā)現(xiàn)“白條抵庫”時，應(yīng)采用的做法是（ ）。
A.由監(jiān)交人員負責(zé)查清處理
B.由移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負責(zé)查清處理
C.由接管人員在移交后負責(zé)查清處理
D.由會計檔案人員負責(zé)查清處理
『正確答案』B
